RUU Reformasi Antitrust Baru Memetakan Satu Jalur Yang Mungkin Untuk Mengatur Teknologi Besar

Saat Demokrat menguasai kedua kamar Kongres, tanda-tanda prioritas legislatif partai mulai terlihat. Sejauh ini, anggota parlemen minat untuk menata ulang lanskap regulasi teknologi tampaknya masih hidup dan sehat.

Sen. Amy Klobuchar (D-MN) keluar dengan proposal baru untuk reformasi antitrust yang akan menciptakan lebih banyak hambatan untuk merger besar dan memperkuat sumber daya federal untuk penegakan antitrust. RUU Klobuchar, Undang-Undang Reformasi Penegakan Hukum Antitrust , berupaya mengatasi konsolidasi lintas industri, dengan menyebut "platform digital dominan" secara khusus.

"Meskipun Amerika Serikat pernah memiliki beberapa undang-undang antimonopoli yang paling efektif di dunia, perekonomian kita saat ini menghadapi masalah persaingan besar-besaran," Kata Klobuchar. "Kami tidak dapat lagi menyingkirkan masalah ini di bawah karpet dan berharap undang-undang kami yang ada memadai."

Klobuchar kini memimpin Subkomite Senat untuk Antitrust, Kebijakan Persaingan, dan Hak Konsumen, bagian dari Kongres yang sudah menunjukkan minatnya pada reformasi yang akan berdampak pada teknologi besar.

RUU baru akan mendukung Clayton Antitrust Act, RUU 1914 yang menciptakan kerangka kerja untuk aturan seputar persaingan yang masih diterapkan hingga saat ini. Secara khusus, RUU tersebut akan diubah untuk menafsirkan ulang standarnya untuk mengevaluasi merger anti-persaingan, mengubah bahasa untuk mencegah kesepakatan apa pun yang "menciptakan risiko yang cukup besar untuk mengurangi persaingan secara material" daripada kata-kata saat ini.

Tujuannya adalah untuk menangkap potensi perilaku anti-persaingan di awal permainan - sebuah hasil yang akan menjawab teka-teki pemerintah saat ini, di mana regulator federal sekarang dengan canggung mengevaluasi ulang merger yang berkembang menjadi perilaku monopoli beberapa tahun setelah kejadian tersebut .

Rancangan undang-undang tersebut juga akan memberikan tanggung jawab pada penggabungan perusahaan untuk membuktikan bahwa mereka tidak menimbulkan risiko mengurangi persaingan, melepaskan beban dari pemerintah dalam kasus-kasus tertentu. Aturan tersebut akan berlaku untuk "mega-merger" bernilai $ 5 miliar atau lebih dan di mana sebuah perusahaan dengan 50 persen pangsa pasar berusaha untuk membeli pesaing saat ini atau yang potensial.

Proposal Klobuchar juga berupaya untuk menambahkan ketentuan pada Undang-Undang Clayton yang melarang perilaku yang merugikan pesaing - aturan yang akan menangani beberapa area perilaku anti-persaingan yang lebih suram yang melampaui merger dan akuisisi langsung .

Mengutip kurangnya anggaran penegakan hukum, RUU itu juga menetapkan infus $ 300 juta untuk divisi antitrust Departemen Kehakiman dan FTC. Di FTC, uang itu akan membantu menciptakan divisi baru di dalam agensi untuk penelitian tentang pasar dan merger.

RUU tersebut akan disponsori bersama oleh Senator Cory Booker, Richard Blumenthal, Brian Schatz dan Ed Markey, semua Demokrat di sub-komite antitrust. Dan sementara ini adalah upaya satu pihak untuk saat ini, reformasi antitrust dapat menarik dukungan dari Partai Republik di Kongres seperti Senator Missouri Josh Hawley, yang mengisyaratkan minatnya pada perubahan antitrust yang menargetkan perusahaan teknologi besar baru-baru ini seperti minggu ini. Hawley juga duduk di subkomite antitrust Senat.

Klobuchar tidak lagi menyerukan agar perusahaan teknologi besar seperti Facebook dan Google dipecah menjadi bagian-bagian komponen mereka, sebuah langkah yang telah menarik beberapa dukungan dari pembuat undang-undang seperti Elizabeth Warren dan Bernie Sanders dalam beberapa tahun terakhir. Di tengah tuntutan hukum multi-negara yang muncul yang menargetkan perusahaan teknologi besar , FTC mengumumkan kasus antitrustnya sendiri terhadap Facebook akhir tahun lalu, mendorong perusahaan tersebut untuk dibubarkan.